為深入實施綠色制造工程，加快推進我省綠色制造體系建設，根據工業和信息化部辦公廳《關于開展綠色制造體系建設的通知》（工信廳節函〔2016〕586號）要求，立足我省發展實際，特制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。認真貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，落實供給側結構性改革要求，以促進全產業鏈和產品全生命周期綠色發展為目的，以企業為主體，以標準為導向，以公開透明的第三方評價機制為手段，將綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈作為建設重點，加強節能、節水、環保技術、工藝、裝備推廣應用，強化產品全生命周期綠色管理，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。

（二）工作目標。全面貫徹落實制造強國建設戰略，緊緊圍繞制造業資源能源利用效率和清潔生產水平提升，以紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農副食品加工、機械、家電、高端裝備制造業為我省現階段綠色制造體系建設重點行業方向，力爭到2020年，累計培育創建100個綠色工廠和10個綠色園區，開發一批綠色產品，建立若干綠色供應鏈管理示范企業，鼓勵發展一批高水平、專業化的省內第三方評價機構。

二、實施內容

（一）創建綠色工廠。綠色工廠是制造業的生產單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側重于生產過程的綠色化。加快創建具備用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、能源低碳化、廢物資源化等特點的綠色工廠，重點在工作基礎好、代表性強的行業龍頭企業開展綠色工廠創建。采用先進適用的清潔生產工藝技術和高效末端治理裝備，淘汰落后設備，建立資源回收循環利用機制，推動用能結構優化。采用綠色建筑技術建設改造廠房，預留可再生能源應用場所和設計負荷，合理布局廠區內能量流、物質流路徑，推廣綠色設計和綠色采購，開發生產綠色產品，實現企業運行全流程綠色發展。綠色工廠評價要求見附件1。

（二）開發綠色產品。綠色產品是以綠色制造實現供給側結構性改革的最終體現，側重于產品全生命周期的綠色化。積極開展綠色設計產品示范試點，選擇量大面廣、與消費者緊密相關、條件成熟的產品，應用產品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術，采用高性能、輕量化、綠色環保的新材料，開發推廣具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品，著力提升綠色產品的市場占有率，引導綠色消費理念。綠色產品的通用評價方法見《生態設計產品評價通則》（GB/T32611），評價要求見生態設計產品評價規范系列國家標準（GB/T32163）和相關行業標準及團體標準。

（三）建設綠色園區。優先從國家級和省級技術產業園區、低碳工業園區、循環經濟產業園區中選擇一批工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區進行培育創建。按照產業結構綠色化、能源利用綠色化、運營管理綠色化、基礎設施綠色化的要求，以產業集聚、生態化鏈接和公共服務基礎設施建設為重點，推行園區綜合資源能源一體化解決方案，推進工業園區分布式光伏發電、集中供熱、污染集中處理等工程項目，實現園區能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，提升園區資源能源利用效率。推動園區內企業開發綠色產品、創建綠色工廠，龍頭企業建設綠色供應鏈，實現園區整體的綠色發展。綠色園區評價要求見附件2。

（四）打造綠色供應鏈。選擇一批代表性強、行業影響力大、經營實力雄厚、管理水平高的示范企業，按照產品全生命周期理念，發揮供應鏈核心龍頭企業的引領帶動作用，加強供應鏈上下游企業間的協調與協作，建立長效綠色供應鏈管理模式，優先支持綠色工廠及綠色產品供應商納入綠色供應鏈管理名錄。強化綠色生產，構建綠色物流體系，建設綠色回收體系，搭建綠色供應鏈信息管理平臺，帶動供應鏈上下游企業實現綠色發展，構建以生命周期資源節約、環境友好為導向，涵蓋采購、生產、營銷、使用、回收、物流等環節的綠色供應鏈。綠色供應鏈評價要求見附件3。

（五）培育綠色制造服務體系。培育一批第三方評價機構，開展綠色制造評價體系相關地方標準的研究，鼓勵我省知名品牌的綠色產品評價標準制定，細化我省分行業的綠色工廠評價指標及評分標準。推動行業協會、科研院所、第三方服務機構、金融機構等共同參與，培育一批集標準創制、計量檢測、評價咨詢、技術創新、綠色金融等服務內容的專業化綠色制造服務機構，為企業、園區開展綠色示范工作提供綠色制造整體解決方案，為綠色制造體系政策推廣、信息交流、咨詢、培訓、評估等提供基礎支撐。

三、實施步驟

（一）組織創建。各市經信委會要結合本地實際，以轄區內制造業行業龍頭企業及循環經濟工業園、低碳園區、生態工業園區等為重點，選擇基礎條件較好的企業、園區，對照相關評價標準要求，組織開展本地區綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈的對標摸底，初步確定本地區2018-2020年創建申報綠色工廠、綠色產品、綠色園區及綠色產業鏈的重點企業、園區名單，于2018年7月底前報送省經信委。

（二）開展自評價和第三方評價。滿足申請條件的企業、園區按照綠色制造體系的相關標準自愿開展創建工作并進行自評價。企業、園區達到綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈標準時，可自行委托工業和信息化部發布的第三方評價機構開展現場評價。評價合格的，向所在地的設區市經信委提交綠色制造體系示范總結報告，各設區市經信委初審后于每年9月底前報送省經信委。

（三）省級評估確認。根據工信部和省里發布的有關評價標準，每年省經信委組織專家對各市提交的綠色制造體系示范總結報告的企業、園區進行評估確認，發布省級綠色工廠、產品、園區、供應鏈名單。評估確認重點審核綠色制造標準指標的完成情況、評價機構編寫的評價報告等內容，必要時開展現場評估確認。

（四）推薦國家示范。省經信委于每年11月底前，從省級綠色工廠、產品、園區、供應鏈管理申報主體中，選擇具有代表性的推薦申報國家級綠色制造體系示范名單。工信部將通過專家論證、公示、現場抽查等環節確定國家級綠色產品、工廠、園區、供應鏈管理企業名單。

四、保障措施

（一）加強組織協調。省經信委會同有關部門負責全省綠色制造體系建設統籌部署和組織協調。各級經信部門要加強協調和指導，積極組織本地區企業、園區按要求提出建設方案，做好日常監管和服務。充分凝聚省內有關科研機構、行業協會、服務機構及金融機構的力量，共同推進全省綠色制造體系建設。

（二）加大支持力度。積極爭取國家工業轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策支持我省綠色制造體系建設工作。積極組織符合條件的行業龍頭企業申報國家綠色制造系統集成項目。各地要將綠色制造體系建設項目列入現有財政資金支持重點，對獲得認定的綠色工廠、產品、綠色區、供應鏈企業給予資金獎勵。落實綠色產品政府采購和財稅支持政策，引導社會資金積極投入綠色制造領域。發展綠色金融，鼓勵金融機構為綠色制造示范企業、園區提供便捷、優惠的擔保服務和信貸支持。

（三）加強基礎能力建設。充分借助行業協會、科研院所、第三方服務機構、金融機構等力量，培育一批專業化的線下綠色制造服務平臺，支撐和推進綠色制造體系建設。定期發布行業綠色制造示范典型案例，定期組織對有創建條件和意愿的企業、園區進行輔導，加快節能、節水、清潔生產領域工藝技術的推廣應用。加強輿論宣傳，增強綠色理念，倡導綠色消費，為綠色制造創造良好氛圍。